勇于擔當不辱使命 攜手同心共克時堅
為南通港“穩定、轉移、融合”提供堅強保障
各位代表、同志們：
集團公司四屆三次職工代表大會暨年度工作會議，經過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。在此，我代表集團黨委向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！
這次大會是在集團公司爬坡過坎、蓄勢揚帆的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。回顧2018年，企業的挑戰與壓力并存、困難與矛盾交織，我們共同攜手走過了極不平凡的一年。一年來，集團公司全體干部職工在“穩定、轉移、融合”總體思路引領下，轉型升級不懈怠、攻堅克難不停步，不為任何風險所懼、不被任何困難所阻，平穩實施業務轉移，全力穩定經營生產，加快推進工程建設，持續優化政治生態，著力強黨建、打基礎、抓隊伍、促融合，實現了重點工作穩中有進、難中有序，干部職工心齊氣順、風正勁足，企業轉型發展的步伐和節奏趨于穩健。我們欣喜地看到，廣大干部職工在挑戰面前、在困境之中，迎難而上、團結拼搏，一次次轉危為安、化險為夷，又一次挺起了港口人的脊梁，再一次彰顯了先賢張謇“海納百川，強毅立行”的精神。
當前，我們將面臨更為嚴峻復雜的內部外部環境，更加艱巨繁重的搬遷轉移任務、更加重大光榮的工程建設使命，以及更高的安全標準和更嚴的環保要求。可以說，我們現在所處的是一個“船到中流浪更急，人到半山路更陡”的關口，是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的節點。廣大干部職工心系企業，對南通港的未來與前景充滿信心，我們必須拿出百倍的信念和決心，牢固樹立強烈的大局意識、機遇意識、擔當意識和責任意識，以更加理性的心態、更加振奮的精神、更加扎實的作風，勇于迎接挑戰、敢于擔當作為，以“釘釘子”的精神，把各項工作做細做實做好。
下面，就更好地落實大會精神、推動全年重點工作，我講三點意見。
一、以黨的建設引領，全面展開企業的改革轉型
集團各級黨組織要認真落實新時代黨的建設總要求，堅持和加強企業黨的全面領導，切實扛起管黨治黨主體責任，以黨的政治建設為統領，全面落實企業黨建總體布局，以高質量黨建引領和保障南通港高質量轉型發展。
自2017年11月企業回歸國有以來，我們得到最大的思想收獲是，黨的領導是國有企業的獨特優勢和核心競爭力。堅持黨的集中統一領導，把政治建設放在一切工作的首位，我們的經營生產、建設發展等各項工作就有了“定海神針”，就能劈波斬浪、勇往直前。這一條，請各位同志務必要記住，我們在任何時候、任何考驗面前，都不能動搖黨對國有企業的領導，這是一個重大原則問題,一旦動搖了根基，偏離了軌道，就等于使我們丟棄了致勝的法寶，失去了自己的“根”和“魂”。
（一）堅持融入中心，服務生產建設，把黨的建設嵌入改革、轉型、發展各個環節。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。堅持黨的領導是做好一切工作的最高政治原則。各級黨組織要立足全局，突出把方向、管大局、作決策、保落實，確保黨委決策部署得到及時有力的貫徹落實。兩級黨委要切實發揮領導核心和政治核心作用，堅定執行黨的路線、方針、政策，嚴格遵守政治紀律、政治規矩，以黨內法規制度為準則，確保企業堅持改革發展的正確方向。要堅持“抓黨建從工作出發、抓工作從黨建入手”，把落實黨建工作責任制，深度融入到企業轉型發展各項工作之中，保證黨的方針政策和重大部署得到貫徹落實。
（二）堅持發展為了職工，發展依靠職工，踐行共享發展理念，著力構建文明、和諧、幸福企業。堅持以人民為中心的發展理念，是中國共產黨人的初心和使命。企業始終把增強職工獲得感和幸福感作為檢驗發展質量的標準，將為職工辦實事、解難事、做好事作為黨政工作的出發點和落腳點。在企業轉型發展的困難期也感謝職工的體諒與理解。企業在積極展開新基地的建設，爭取市委市政府劃入更多的優質港口資源，確保盡快縮短過渡期，讓職工有崗位、有個人發展的舞臺。
（三）堅持黨管干部、管人才原則，持續推動人才梯隊建設，為新港區、新基地儲備可持續發展的后備力量。突出政治標準，把黨管干部、黨管人才作為黨組織的重大原則，堅持正確的用人導向，以德才素質和工作實績用人，選聘德才兼備的企業中層干部，努力打造一支適應南通港高質量轉型發展需要的高素質干部隊伍。更加注重在生產建設一線培養鍛煉干部，著力提高干部在南通港大轉移、大建設、大融合中的實戰本領。帶著責任感、緊迫感做好年輕干部培養選拔工作，及時發現、培養、起用優秀年輕干部，著力改善干部隊伍年齡和知識結構，建設一支符合新時期好干部標準、忠誠干凈擔當、充滿活力的高素質專業化港口干部隊伍。要選優配強基層黨支部書記，將會干、能干、想干的優秀骨干配置到支部書記崗位上來；把企業基層黨支部打造成堅強的戰斗堡壘，著力建設10個左右基層黨組織標準化示范點，形成可復制、可推廣的標準化模式。強化政治引領功能，發揮黨的群眾工作優勢和黨員先鋒模范作用，確保各項重大決策部署在基層落細落實。
（四）提升效率，強化執行力，全力以赴抓好各項工作落實。抓落實就是擔當，就是作風，就是大局。當前，南通港各項重點工作已經到了“背水一戰、臨門一腳”的緊要關頭，集團上下要把抓好落實、確保穩定擺在更加突出的位置，緊緊圍繞上級交辦的重點工作重大任務，把握大局、明確路徑，突出重點、精準發力。各級黨員干部要主動領任務、帶頭抓執行，以決戰的姿態，以必勝的信念，一級做給一級看，一級帶著一級干，層層抓落實，“一條心”破難題，“一股勁”謀發展，“一個調”保穩定，提振干部職工的“精氣神”。要找準黨的建設與企業中心工作的最佳結合點，促進黨建工作與企業中心工作同頻共振、深度融合。要增強“復命”意識，提高“劃句號”的能力。要進一步強化考核問責，對主要指標要細化量化，層層分解，逐級壓實，確保高標準、高質量完成全年各項目標任務。
二、以轉移為動力，進一步明晰企業轉型新路徑
根據省市港口規劃和市委市政府的決策部署，當前集團的總體工作重心已經全面轉移到“轉、建、管、整”總任務上來，就是要突出抓好老港區搬遷轉移、新港區建設發展、職工隊伍管理、資產運營整合等四方面重點工作。
（一）我們必須清醒認識到，實施老港區業務轉移、推進新港區基地建設是實現南通港轉型升級、做優做強的必由之路，也是企業破解難題、放下包袱、輕裝上陣的現實需要，更是扛起生態修復政治責任，著眼港口長遠發展的迫切要求。各級黨組織要找準企業過渡期思想政治工作的著力點，堅持關口前移、重心下移,堅持上下聯動、力量下沉，講任務、講政策，談目標、談發展。各級黨政領導要強化“第一責任人”的使命擔當，引導職工識大體、顧大局，把職工的思想和行動統一到落實黨中央“長江大保護”新發展理念上來，使思想政治工作真正起到凝聚人心、維護穩定的作用，為港口“穩定、轉移、融合”保駕護航。去年以來，為加速推進市域港口一體化整合進程，在對如皋港務集團、通州灣三夾沙碼頭、沿海集團港發公司等進行資產重組整合方面取得了重大進展，橫港沙新世界碼頭3#、4#泊位預計明年6月試生產，通海港區也將組建一級開發公司，這些都為我們實施搬遷轉移創造了良好條件，提供了發展平臺。我們要徹底擯棄“等靠要拖”的想法，想方設法、群策群力，全力抓好工程建設、業務開拓、園區開發、資產整合、隊伍管理等重點工作。
（二）我們必須清醒認識到，正確看待眼前利益與長遠利益、被動搬遷與主動轉移的關系，樹立正確的利益觀和發展理念，是企業實現可持續發展，積蓄發展后勁的關鍵所在。古人講，“不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時。”鄧小平同志強調：“個人利益要服從集體利益，局部利益要服從整體利益，暫時利益要服從長遠利益，或叫作小局服從大局，小道理服從大道理。”“皮之不存，毛將焉附？”大局決定局部，整體高于個體。去年，集裝箱分公司業務轉移取得的成功,為南通港實現轉型升級開了一個好頭，主動配合政府實施港區碼頭搬遷與業務轉移是好事而不是壞事，早轉移早主動，早搬遷早受益；要變“被動停產搬遷”為“主動轉移建設”。各級黨組織和工會要引導干部職工正確認識眼前利益與長遠利益、個人利益與集體利益、局部利益與整體利益的關系，牢固樹立“我與企業共命運”的主體意識，增強化危為機的信心，與企業共克時艱，為當前港口共度暫時難關獻計出力。廣大職工也要增強大局觀、整體觀和長遠觀，自覺從大局看問題，把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局
（三）積極探索港口高質量發展新路徑。港口實施大轉移是一次企業總體布局大調整、板塊結構大優化與綜合能力大提升的契機。企業的組織架構、運營機制會更加高效，管理模式、崗位設置會更加完善，勞動效率、生產效益會大幅提升。探索以“生態優先，綠色發展”為導向的高質量發展新路徑，通過港產園聯動發展、老港區轉型升級等方式，積極參與老城區改造和新港區綜合開發，通過將臨港產業與港口物流產業更加有機地相結合，積極推動港城產融合發展，實現功能與平臺深度對接，致力于服務地方經濟發展；在做大做強港口的同時，推動港口與城市、環境協調發展。力爭縮短過渡磨合期，加快資產整合、功能優化，實現從整合到融合的“化學反應”，推動企業初步形成四大經營板塊：一是港口運行板塊，包括通州分公司、橫港沙新世界碼頭3#、4#泊位和10萬噸級糧油泊位、如皋港務集團、通州灣三夾沙汽車滾裝碼頭、通海集裝箱港區；二是開發建設板塊，包括通州灣海港、港區鐵路、城市片區；三是物流園區板塊，包括通海港區物流園、如皋港區物流園、通州灣港區物流園；四是航運服務板塊，包括輪駁公司、外理公司、疏浚公司和貨運中心等配套服務型企業。
（四）著力提升子公司市場化轉型水平。國有企業市場化轉型發展既是省市委的部署要求，也是新時代賦予國有企業的重要任務。要按照“有利于國有資本保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能”的方針，進一步完善組織架構、優化監管手段、加強風險防控、強化考核激勵等舉措，創新管理模式、精簡工作程序，充分保障子公司經營自主權，鼓勵其多渠道開辟新的業務領域。輪駁公司和外理公司已經在市場培育、業務拓展、走出去、多元化經營等方面作出了積極探索，為全體二級子公司提供了示范和借鑒。港口集團貨運中心要力爭在三個板塊市場化轉型方面有所突破，一是開展物流、代理業務，包括礦石全程運輸、國際貨代；二是與中遠海運物流合作小型碼頭經營；三是進行國內貿易。南通港集團建設投資公司要根據市場化轉型要求，發揮重點工程和重大項目的集聚效應，突出投資職能，積極尋找以央企為主的合作對象，強化引資引智，在資金、人才、招商上求突破，化解投資風險，為集團轉型發展探路開道。
三、以問題為導向，堅守企業生存發展底線
我們抓轉型、促融合、謀發展，必須牢固樹立底線思維和紅線意識，抓牢抓好安全、環保、資金、穩定工作，夯實企業穩定發展的根基。四條底線是有機的統一體，相互交織，密不可分，牽一發而動全身，是企業生存發展的關鍵和命脈。
（一）夯實安全底線。安全是企業最大的效益，安全是職工最大的福利，安全是干部最大的政治。習近平總書記指出：“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。”現在，國家把安全提到一個前所未有的新高度，在這樣的大背景下，必須把“頭等大事”的理念落實到我們的安全管理中，在思想意識上真正樹立安全是“第一管理”的理念，真正認識到“企業要生存，安全是底線”的道理。有了對安全工作重要性的認識，更要清楚認識到我們有哪些不足，才能有的放矢、對癥下藥，找準確著力點、突破口，只有抓住關鍵環節，才能把安全底線一點點箍緊筑牢。要堅決貫徹“事故就是隱患、隱患就要處理”和“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，進一步提高安全管理水平和職工的安全意識，實現“為企業謀發展，為職工謀幸福”的初心。
（二）夯實環保底線。環保不但是企業的生命線，更是企業領導班子、全體干部職工政治意識強弱的試金石。直接關系職工的飯碗，怎么強調都不為過，怎么抓都不為過。去年，由于我們對環保的重要性認識不到位，環保整治不徹底、配套環保設施長期欠賬、部分職工在作業中的不良習慣等原因，造成通州分公司被迫停產3個半月，給港口生產經營帶來了較大的沖擊和影響，這個教訓十分深刻，原因值得反思。2018年，黨中央提出打好三大攻堅戰，其中重要的一項就是抓好污染防治。當前，治污形勢異常嚴峻，環保風暴越刮越猛。企業環保不達標就意味著死亡，在這個問題上，我們沒有絲毫客觀條件可講，沒有任何可商量、可緩沖的余地。我們一定要深刻認識和把握環保工作新形勢、新要求，進一步提高政治站位和思想認識，徹底擯棄僥幸和麻痹，把污染防治工作提到企業生死存亡的新高度。
（三）夯實穩定底線。穩定壓倒一切，做好企業過渡時期的穩定工作意義深遠、責任重大。沒有穩定的局面，任何工作都無從談起。要從講政治的高度來認識穩定、維護穩定。加速推進狼山港區碼頭搬遷和業務轉移，在短期內會不可避免地對職工的思想情緒造成一些波動、心理上產生焦躁不安。各級黨組織要強化保穩定、促和諧的主體責任，密切關注和解決干部職工關心的熱點難點焦點問題，加大形勢任務教育和輿情引導力度，廣泛凝聚共識、匯集力量，讓廣大職工正確理解港區搬遷、主動擁護業務轉移、積極投身建設發展，使企業上下擰成一股繩。
當前企業面臨的港區搬遷轉移、南通港一體化整合、新出海口建設等多項重大任務責任重大、使命光榮。“疾風知勁草，烈火識真金。”越是壓力重任就越能考驗港口干部的智慧胸襟與格局擔當，越是困難險阻就越能彰顯港口職工的思想境界與意志品質。各級黨組織要深入基層一線，耐心細致地做好職工思想政治工作，主動解惑釋疑，講清形勢，闡明道理，理順情緒，引導職工以眾志成城、迎難而上的積極心態,化危機為機遇,化壓力為動力，帶領職工過好思想的坎、觀念的坎、穩定的坎，與企業同呼吸、共命運、心連心。各級管理人員要率先垂范、勇于擔當，第一時間處置安全環保、業務轉移、工程建設、隊伍穩定等突發情況，保證自己負責的區域和環節不掉鏈子，守好穩定底線，為企業“穩定、轉移、融合”發展提供更加堅實可靠的保障。
最后，圍繞企業過渡期的總體思路，我們必須突出抓好三方面的重點工作。
（一）經營生產如何抓：一要充分利用現有資源，組織好經營生產；二要謀劃好心基地、新平臺的經營生產。
（二）隊伍穩定如何抓：一是抓好教育；二是抓好隊伍；三是提升技能；四是人文關懷。
（三）發展建設如何抓：一要主動作為，彰顯港口情懷；二要緊盯目標，明確工作責任；三要狠抓落實，善于解決難題；四要勇于擔當，提高決斷能力；五要強化考核，嚴格監督問責。
